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上海时时乐计划:共享单车乱象,怎么破?

2018-04-12  来源:人民邮电报社  作者:

上海时时乐在线计划 www.1pov.com.cn 专 家

中国信息通信研究院技术与标准研究所刘旭:

精细化监管势在必行

随着共享单车应用的快速普及,共享单车数量激增,车辆乱停乱放、用车场景同质化严重等问题开始涌现。共享单车的精细化监管,正在成为消除行业发展“痛点”、加强监管、提升服务的有效途径。

对于企业来说,通过“精细化监管”提升服务效率、降低运营成本和优化用户体验将成必然的选择;对政府监管部门而言,通过一定的技术手段实现“精细化监管”,可以极大提高监管效率,降低一线执法人员的执法成本,同时可以联合企业更高效地利用现有的自行车停车位资源,最大限度满足人民群众对单车出行的短驳需求,做到真正为人民服务。

目前,共享单车的监管普遍采用属地化管理,通常以行政区为单位,而每个行政区的常住人口和经济发展状况差别较大,不同行政区的单车监管职责有时会隶属不同的政府部门。作为管理的执行来说,这样的划分并无不妥,但地市级的归口部门也应具有全局总揽的能力,做到从全局的角度统筹和监管各家共享单车企业,维护市容整洁,促进单车企业从野蛮生长向有序竞争方向发展。

要实现共享单车的“精细化监管”,就需要弄清楚三大问题:一、现有多少辆单车;二、市民需要多少辆单车;三、现阶段能承载多少辆单车。

现有多少辆共享单车?

单车的数量不能仅仅是个数字。监管部门应通过各种信息化手段实时监控行政区域内每一辆单车使用状况、车辆健康情况、停放位置和所属企业。对于未经报备、私自投放的“黑车”,一线的执法人员依靠信息化手段快速甄别和及时扣押,监管部门依据相关法规对违规企业进行处罚和整改,让每一辆单车都成为“阳光单车”——可查、可寻和可用。

市民需要多少共享单车?

每个行政区域的发展状况不同,真正需求要靠数据说话。在单车总量明确的前提下,通过车辆分布、健康状况、骑行率、骑行次数、活跃车辆曲线和周转率等统计指标,可以明确反映出供给侧的能力能否满足人民群众的实际需求,同时也可以反映出不同单车企业的服务质量差异,监管部门根据相关数据可以要求单车运营企业减少和增加单车投放数量,也可以作为考核单车企业服务质量的科学依据。

现阶段能承载多少辆共享单车?

承载能力在不断变化,除了增加自行车停车位,更重要的是如何高效利用现有资源,依靠信息化技术引导用户规范停车,提倡文明骑乘、有序停放。自行车停车位的划定受到的局限性较多,不仅要协调路政资源,在热点的购物广场等地区,还受到物业部门的影响。目前,很多热门景点、购物广场和小区都禁止共享单车入内,作为运营企业和监管部门应当依靠电子围栏技术划定“推荐停车区”和“禁停区”,促使单车有序停放,提高车位利用率,维护市容整洁。目前电子围栏技术总体来说,不存在技术瓶颈,更多的聚焦在成本和维护问题上——大多数地区利用低成本、低精度的卫星电子围栏技术来实现,个别热点地区(如地铁站口、热门景点等)利用基于蓝牙等技术的路面道钉来实现高精度电子围栏,通过场景分析和多种自动化技术的综合使用,可以逐步提高整个城市的综合承载能力,同时大大降低执法成本,提升监管效率。

共享单车作为我国的“新四大发明”之一,带来了巨大的社会和经济效益,在越来越流行的同时也出现了一些乱象,这里面除了用户自身的不文明行为外,也有企业运营能力不足、纵容用户违规、过量投放等因素,同时政府主管部门普遍存在重视程度不够、执法力度不足等问题。

为了帮助单车企业提升运营效率、降低运营成本和改善用户体验,促进整个行业的健康快速发展,2018年1月16日,中国信息通信研究院正式发布“全国共享单车监管平台”(bike.caict.ac.cn),该平台依托多种大数据监管及电子围栏技术,助力行业向着“精细化监管”的方向发展。

关键词:电子围栏 摩拜 乱象 ofo 痛点

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